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遏制高空抛物还须严明立法


本文摘要:简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。

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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天我们关注的——时政热点:要清理法律,停止高空抛物。如今,高空抛物、坠物已经成为一种常见的城市癌症。最近很少出现造成人员伤亡的险恶案例。

近日,河南省焦作市某区再次发生醉酒男子高空掷瓶大反转事件。虽然这种不道德行为没有导致人员伤亡,但物业公司仍然根据社区的管理规定对该男子处以30天的罚款。

此事在网上引起热议,大部分网友对物业公司的可爱大加赞赏,指出高空抛物是对不明身份者财产和生命的玩笑。对于这种不讲公德,违反法律法规的不良行为,要用恶意战术来对待,否则整个社会都要付出沉重的代价。

物业公司判处该男子30天停电处罚后,仅过了十天,该男子妻子就造成了供电后遗症,拨打110请求警方为业主求情。这也可能解释了这个社区制定的管理条例在现实生活中确实有一些特殊的效果。但是这种看似强大的管理效果的法律基础并不稳定。

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虽然这个管理规定得到了90%以上小区业主的同意,并由男方签字认可,符合《物权法》 《物业管理条例》的规定,但法律并没有显示物业公司对业主断电的处分权。根据电力法规,变更和暂停供电的主体只有供电企业,必须遵守程序。即使用户不交电费,也不能私自供电。根据《物业管理条例》,物业公司承担修缮、水土保持、管理等。

按照物业服务合同的约定使用房屋及设施的设施设备,不能控制业主房屋的用电。结果很多人会说,高空抛物、坠物的癌症这么多年都没治好,很难找到一个能起作用的管理方案,结果还是违法。那么,如何才能管理好长期存在的高空抛物、坠物问题呢?的确,物业公司以小区管理规定处罚,可能反映高空抛物、坠物法律严重不足。比如在司法实践中,《侵权行为责任法》第87条等条款没有很高的表现,侵权人无法认定,由建筑物全体居民承担。

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而民法中的公平原则只是次优自由选择,这也让很多法院背负了不作为的骂名。比如《治安管理处罚法》没有规定高空抛掷物品的不道德行为,往往以妨害公共场所秩序论处,更容易给执法人员带来怀疑。再者,刑事责任和行政责任的界限过于明确,在什么情况下应该由公安行政机关处罚,什么时候该投入处罚并不具体,处罚过于统一和规范。平心而论,最近最低法实施的《关于妥善审理高空抛掷物、坠物案件的意见》,在治理高空抛掷物、坠物乱象方面迈出了最重要的一步。

规定从建筑物上抛掷物品对他人造成损害的,应当尽可能认定必要的侵权人,并依法裁定其侵权责任分担,有助于紧凑审判责任;根据行为人的动机、投掷地点、投掷物及后果,综合考虑不道德社会危害程度,准确区分不道德性质,不利于准确确认高空投掷物罪与非罪;五种情况,如说服后反复执行,要给一个镜头。


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