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个人破产制度要做好“两手准备”_0365cc彩票提现


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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天我们关注——时政热点:个人破产制度要做两个规划。

作者:陈,中国政法大学破产法与企业改制研究中心研究员,既要维持真诚而意外的债务人,又要建立希望创业、尊重结局的目的;同时要严格,避免老赖通过欺诈性破产故意逃废债务。7月16日,国家发改委、最高人民法院、央行等13个部门率先发布《减缓完备市场主体解散制度改革方案》(以下简称《解散方案》)。该方案专门设立了个人破产制度一节,通过研究明确提出建立个人破产制度,重点解决问题企业破产产生的自然人连带责任借贷和债务问题。特定自然人因借贷等原因共同承担的与生产经营活动有关的负债,可以依法予以证明。

逐步推动创设符合条件的自然人消费责任,可以依法正当化,最终创设全面的个人破产制度。这给了我们一幅清晰的个人破产制度在中国落地的路线图。一段时间以来,经常出现的现象是,创业者宁愿跑,也不愿意申请人倒闭。

在市场实践中,初创企业和财务困难的企业往往在企业家个人理财和公司理财之间有着简单而纠结的关系。但破产门槛低,无法解散市场,有利于形成希望创业、尊重结局的商业环境,也有利于创业精神的形成。

加快个人破产制度的实施,需要有效填补我国只有企业破产法而没有个人破产法造成的半破产法的缺陷。为什么会有个人破产制度?正如哈佛法学院教授伊丽莎白沃伦所说,人类历史是债权人和债务人之间关系的历史。从历史的角度来看,债务清理制度的演变与人类历史是齐头并进的。

破产制度在处理债权人与债务人关系的过程中,由反对残酷转向文明,逐渐走出了以剥夺债务人权利甚至生命为核心的传统个人债务清理机制,自由选择个人破产制度。在现代社会,个人破产制度已经成为众多债务清理选择中一种更加文明、公平的集体债务清理机制。从本质上讲,现代个人破产制度的核心是原谅和原谅真诚但意外的债务人。

这种内核是在浓厚的人文色彩:上打造的。任何人都不应该成为债务的奴隶;任何真诚但意外的债务人都可以在个人破产的法律框架内获得救济。从这个角度来看,个人破产法带有浓厚的慈善和社会保障色彩。

这一点也是个人破产制度类似于企业破产制度的明显之处。在加快个人破产法在中国落地的过程中,我们不应该保证个人破产制度在构建过程中不会畸形化,成为一部针对债务人的惩戒性法律。

那么,如果创建个人破产制度,难道不希望老赖故意逃避债务吗?今天,不同国家和地区的个人破产制度在设计和结构上有很小的差异。但个别破产制度中存在自动终止、真实情况申报、权利与财产、正当理由、关注债务人的重生和欺诈破产的处罚等一些常见的约因。

这些制度编织成一个制度网络,既让真诚但意外的债务人需要通过个人破产制度解决债务,又避免了有意债务人通过欺诈性破产逃避债务。个人破产制度的构建必须是软的、软的 特别是方案提到,在总结完整的司法行政协商机制实践经验的基础上,进一步分担了破产管理人的监督管理、政府各部门之间的协商、维护债权人利益、清理类似破产案件、防止故意逃废债务等破产行政责任。这些解释虽然不太可能在一夜之间形成新的破产行政管理模式,但已经为未来的改革奠定了基础,并具有深远的影响。个人破产,破产管理部门能怎么办?从法治政府的角度来看,破产管理必须符合现代行政法的基本理念,如依法行政、比例原则、正当程序和维护信托利益。

笔者认为,个人破产制度的有效实施不仅需要建立破产管理机构,还需要在以下几个方面落实破产管理的核心职责。担任债务人的管理人。破产从业者在获得高质量的破产服务后,接管破产主体的财产,并根据所获得的劳动提供合理的报酬,从而最大化债务人的财产,尽可能提高清偿率,是市场化破产制度的标准。

《企业破产法》在中国的亮点之一,就是在传统政府背景的清算组之外,建立了市场化、职业化的经理制度。然而,在个人破产的情况下,市场化、专业化的管理人制度发挥作用的空间并不大。

但它是陷入个人破产的自然人,财产和偿债能力大多有限,管理人也不是慈善机构。对于以赚取薪酬为己任的市场化管理者来说,个人破产案件的上诉空间肯定非常有限。

此时,破产管理机构有必要根据其法定职责为债务人和债权人获得适当的破产服务,填补市场化破产管理人被动抵制留下的空缺。与行政机构协商,督促债务人根据真实情况申报财产。

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个人破产程序启动后,债务人必须根据真实情况申报个人财产状况,并在请求取得债务人财产后,按照债务重组方案在债权人之间等比例分配或分期清偿;债务人是否如实申报,成为通过个人破产制度获得正当理由的关键。在这种情况下,需要关闭行政机构,咨询联合日报系统、产权登记系统、税务系统、金融系统、公安系统、证券交易系统、民政系统的组织和部门。

如果不关闭行政机构,按照目前的框架,这些任务是法院无法完成的,其不当效果在《解散方案》的执行中已经凸显出来。在有正当理由之前,负责管理对债务人的日常监管。无论是要求债务人的财产重复使用、部分清偿,还是在债权人同意的前提下部分清偿,封闭的行政机构都必须在最终获得合法理由之前对债务人进行严密的监控,以避免债务人的各种高消费活动远远超过有限的生活市场的需求,从而损害债权人的利益。

这个功能是观察到的,专业的,有一定的时间段。既不能分配给法院,也不能分配给市场化的管理者,更不能由封闭的行政组织来完成。对债务人无正当理由的索赔。

在法定的监督期限过后,必须有一个合适的机构来核实债务人是否有正当理由不具备条件。如果没有,它将显示债务人的资格,理由正当。

合理清偿后,剩余债务自然减少;债务人不具备正当化条件的,事后必须偿还各种债务。这种核实必须由国家公共当局进行。个人破产犯罪的侦查与指控。

虽然中国的《企业破产法》有规定t 应充分考虑及时评估和积极修订个人破产法的重要性。特别是在经济高速发展的今天,自有财产的范围和标准必须与时俱进。这项工作不应由封闭的行政机构来完成。

封闭式行政机构应充分发挥主动性,大力评估个人破产法的实施情况,整合实施现状,及时向立法机关提出修改建议,明确制度,确保个人破产制度需要与时俱进。涉及个人破产的法律建议和协助。在个人破产的情况下,大部分债务人都处于严重的财务困境,缺乏财务能力,这在很大程度上允许他们享有与个人破产相关的法律服务的可能性。在这种情况下,政府机构有责任为债务人获得适当的法律咨询和援助服务。

封闭式行政机构应当充分发挥服务效能,为经济困难但无力支付法律费用的债务人获得适当的法律援助和咨询。


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